深圳商事登记制度改革

时间:2016-03-26 23:30来源:深圳市市场监督管理局 作者:深圳市意鑫隆 点击: 次

2016年3月19日晚，中央电视台《新闻联播》节目以《全面深化改革 从简政放权到优化服务》为题，报道了深圳的商事登记制度改革。

　　报道中指出“深圳市从2013年开始启动了100多项改革措施，其中70%以上涉及政府部门的简政放权，随着改革的逐步推进，简政放后，又遇到了哪些新的难题，政府的职能又发生了哪些新的变化呢？”。带着这样的问题，该报道展示了记者在市民中心行政服务大厅的现场采访。采访场景中，全国人大代表、龙岗区南岭村居委会主任张育彪，市企业注册局局长钟文出镜。钟文局长就目前网上办事，电子化申报以及各部门信息互联互通，以部门互动提高整体监管效能方面作了阐述。

　　同时，在此新闻中还展示了实景拍摄的注册登记窗口现场打印生成的“多证合一一照一码”执照，以及执照上的二维码琏接功能和登记系统中异常目录页面。报道认为，前置审批的大幅后移，也预示着更加艰难的改革才刚刚开始。后续监管以及信用约束机制建立至关重要。 

　　商事登记制度改革的话题连续两年列入两会期间的宣传题目，2015年入选“两会直播间”节目，2016年度上述新闻联播内容也列入“两会这三年”节目，在两会期间进行了播报。足见商事登记制度改革注定是一项持久的工程，虽然随着改革的深入，工作重心有所转变，但改革的方向是明确的，步履是坚定的。

　　商事登记制度改革于2013年3月1日启动，至今已三年有余，目前深圳的商事主体总量已跃居全国第一。正如3月11日，克强总理在十二届人民代表大会第四会议期间，参加广东代表团审议时讲话中指出的“商事制度改革，深圳是率先参与者，这两年新增的市场主体，许勤说是超过30年。”确实，深圳的商事制度改革启动后新增的商事主体量等于改革前深圳三十年商事主体量，增量等同于总量，这是一个值得关注的数字。活跃成熟的市场需要一个丰厚的主体量来承载，但随着改革的深入，研究、分析和提高商事主体的生存质量，加强事中事后的有效监管已成为更为严峻的课题。

　　2016年，在市政府的重点工作中，深化商事登记制度改革项目中的“加强商事主体住所（经营场所）负面清单制度，探索建立信用约束机制”列于其中，市企业注册局将加大研究力度，加强对辖区局和基层监管所调研走访的力度，掌握第一手精准材料，在登记改革和有效监管中进行换位思考，综合全面地找准解决问题的切入点。
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